Korduma kippuvad küsimused

Ukraina toetusmeetme infopäev toimus 17.12.2024 Öpiku konverentsikeskuses Tallinnas. RKIK peadirektori asetäitja Katri Raudsepp andis ülevaate meetme tingimustest (PDF), välisministeeriumi vanemnõunik Argo Kangro tutvustas ekspordikontrolli nõudeid (PDF) ning kaitseväe logistikaosakonna ülem kolonelleitnant Valdo Veski selgitas, mida vajab sõjas olev riik (PDF).

Lisaüsimusi saab saata e-posti aadressile [email protected].

Kas teil on olemas konfidentsiaalsusleppe näidisvorm? Kui pean selle ise vabas vormis koostama, siis kes on leppe teine osapool?

1. Koostage vabas vormis taotlus konfidentsiaalsuskokkuleppe sõlmimiseks ning edastage see digitaalselt allkirjastatuna [email protected].  
2. Palun edastage koos taotlusega info, kes digiallkirjastab kokkuleppe ja mille alusel (põhikiri, volitus), ning volituse korral lisada see kaasa. 
3. RKIK saadab konfidentsiaalsuskokkuleppe teile allkirjastamiseks. 

Kuidas tõendada varsema müügi kogemust, kui varasemad lepingud on kaetud konfidentsiaalsuskokkulepetega? 

Varasema müügikogemuse tõendamisel konfidentsiaalsuskokkulepetega kaetud lepingute korral võib kinnitada müügikogemust järgmistel viisidel: 

• Redigeeritud (anonüümsed) dokumendid – eemaldatakse ärisaladus, kuid jäetakse alles mahtu, kestvust ja sisu tõendav teave;
• Kinnituskirjad klientidelt – referentsid, mis kinnitavad tehingu/projekti ulatust ja kvaliteeti, kuid ei paljasta tundlikke detaile. 
• Sõltumatu kolmanda osapoole tõend – audiitor või notar kinnitab objektiivselt tehingu fakte. 
• Konfidentsiaalne juurdepääs RKIKile, kes tagab, et teavet ei avaldata kolmandatele osapooltele. Enne taotluse esitamist on sõlmitud RKIKi ja taotleja vahel konfidentsiaalsuskokkulepe. 

Mis alusel tehakse valik, kui ühte ja sama toodet pakub mitu erinevat ettevõtet? 

Ukraina kaitseministrile esitatakse kõik taotlused, mis vastavad toetusmeetme tingimustele. Taotlused esitatakse detailsuses, mis võimaldavad Ukrainal otsustada, pidades silmas nii oma kriitilisi sõjalisi vajadusi kui ka taotluse tingimusi. Seda, kas lõppvalik tugineb maksumusele, tarneajale, tehnilisele spetsifikatsioonile või nt varasemale kasutuskogemusele või eelneva kombinatsioonile, otsustab Ukraina.   Toetusmeetme tingimused on kokku lepitud Ukraina ja Eesti kaitseministeeriumite vahel, sh ka see, et enne lepingu sõlmimist viib Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus läbi turuanalüüsi hindade valideerimiseks. 

Kas kaastaotleja võib olla ettevõtte jagunemisel tekkinud uus, ilma käibeta ettevõtte? 

Jah, kui mõlemad ühistaotlejad vastavad toetusmeetme tingimustele. Ühistaotluse puhul võib käive olla summeeritud. (Lisaselgitus toetusmeetme tingimustest: Ühistaotluste puhul peavad kõik ühistaotlejad vastama toetusmeetme tingimustele ning osalema lepingutäitmisel). 

Kas taotluses esitatavate toodete maksumus võib olla suurem kui ettevõtte kahekordne viimas(t)e aasta(te) majandusaasta netokäive? 

Juhul, kui netokäibe nõue ei ole täidetud, tuleb tõendada, et hankelepingu täitmiseks on vajalikud rahalised vahendid olemas/saadaval. Juhime tähelepanu, et kui taotlusega esitatakse rohkem kui üks toode, siis on netokäibe arvutamise aluseks suurima maksumusega toote koguväärtus (ehk netokäibe arvutamiseks erinevate toodete maksumusi ei summeerita). 

Kuidas ja millal lepitakse kokku maksetingimused? 

Maksetingimused lepitakse kokku enne lepingu sõlmimist, vajadusel on võimalik kokku leppida etapilistes maksetes ja/või ettemakses kuni 30% lepingu mahust. Palun esitage oma ettepanekud soovitavate maksetingimuste osas Taotluse vormis 3 (Toodete koondtabel) kommentaari lahtris. Info esitamata jätmine ei tähenda, et lepingu sõlmimisele eelnevalt maksetingimuste osas ei saaks kokku leppida. 

Kas rahvusvahelist relvatootjat esindav Eesti ettevõte, kel endal tootmine ja netokäive puudub, saab esitada ühistaotluse koos rahvusvahelise ettevõttega? 

Rahvusvahelise partneriga ühistaotluse saab esitada ainult juhul kui rahvusvaheline ettevõtte teeb omale äriühingu, mis on registreeritud Eestis. Sellisel juhul saate tugineda tema finantsnäitajatele ja varasemale kogemusele ning eraldi tõendit finantsnäitajate osas pole vaja esitada. (Lisaselgitus toetusmeetme tingimustest: Ühistaotluste puhul peavad kõik ühistaotlejad vastama toetusmeetme tingimustele ning osalema lepingutäitmisel). Eestis registreerimata rahvusvahelise ettevõtte puhul, saab Eestis registreeritud esindaja esitada taotluse ja tugineda rahvusvahelise ettevõttele kui allhankijale. Sellisel juhul ei saa tugineda netokäibele, vaid vaja on täiendavat tõendit finantsvahendite olemasolu või kättesaadavuse kohta (mis võib olla ka allhankija kui investori kinnitus).  Mõlemal juhul peab olema täidetud nõue, et 30% tootmisest peab toimuma Eestis. Siinkohal juhime tähelepanu, et relvatootmisele Eestis kehtivad relvaseadusest tulenevad nõuded. 

Kas meetmesse saab pakkuda teenusena erilahenduste projekteerimist ja tootmist? 

Lubatud on pakkuda tingimustele vastavaid teenuseid, sh erilahenduste projekteerimist ja tootmist. Soovitame siiski nii hinnastamise kui ka Ukraina valiku hõlbustamise huvides pakkuda näidislahendusi, tuues eraldi välja projekteerimise ja tootmise osakaalu. Hetkel puudub Ukraina-poolne erilahenduste projekteerimiseks ja tootmiseks vajalik sisend, see tähendab, et pakkuda on võimalik omalt poolt potentsiaalseid lahendusi ja nende tootmist. Kui on soov arutada ja välja pakkuda, milliseid metallkonstruktsioone, erilahendusi või nende tootmist võiks Ukraina sõjaväel kõige rohkem vaja minna, siis on võimalik täpsemalt konsulteerida RKIK tooteinseneride ja kaitseväe esindajatega. 

Kuidas hindade „varasemalt turustatud“ nõuet. Kas kasutamine ja testimine lõppkasutaja poolt on aktsepteeritav tingimuse täitmiseks? 

„Varasemalt turustatud“ nõude sisuks on tagada, et toode või teenus on juba elujõuline, sel on potentsiaalne turuvõimekus ning on vähemalt mõne lõppkasutaja juures rakendust leidnud. Lõppkasutaja poolne testimine on piisav, kui see näitab, et: 

• lahendus on päriselus toimiv, mitte üksnes teoreetiline prototüüp;
• testimisperioodi jooksul on kasutajatega sõlmitud vähemalt mingi vormiline leping või kokkulepe;
• olemas on dokumenteeritud tõendid (arved, aruanded, tagasisided), mis demonstreerivad reaalse kasutuse edukust.

Kuidas arvestatakse teenuste puhul 30% kohaliku tootmise osakaalu?

Sõltub oluliselt, millist teenust pakutakse. Üldistatult on see ajakulu osakaalu mõõtmine (või siis tööjõukulu) teenuse osutamisest. Teisisõnu, teenuse osutamisest saadud tööjõu tulu peaks 30% ulatuses Eestisse jääma. 

Kuidas pakkuda modulaarseid tooteid: kas lisafunktsionaalsuste kaupa kataloogina või moodustada ise tootekomplektid konkreetse komplekssuse ja lõpphinnaga? 

Soovitame moodustada ise erinevaid konkreetse komplekssuse ja lõpphinnaga tootekomplekte vastavalt oma varasemale müügikogemusele. 

Kuidas kiirelt areneva tehnoloogia ja lühikese innovatsioonitsükli kontekstis pakkuda uusi lahendusi, mida varasemalt müüdud pole?  

Toetusmeetme üks tingimusi on, et pakutav toode peab olema väljaarendatud ja varasemalt turustatud. Baastoote edasiarendused on lubatud. Täiendused ja uuendused tootel ei ole varasema müügi tingimusega välistatud: näiteks lahendus, mille osad komponendid on asendatud uutega või lahendused, millel on värskem, uuem või alternatiivne tarkvaralahendus.

Kas taotleja allhankijad ja partnerfirmad peavad ka RKIKiga konfidentsiaalsuskokkulepped sõlmima ja mis saab juhul, kui need selguvad alles peale 20.01.25? 

Partnerfirmad/allhankijad ei pea RKIKga konfidentsiaalsuskokkulepet sõlmima, kuid taotleja, kellega RKIK konfidentsiaalsuskokkuleppe sõlmib, peab tagama kokkuleppes defineeritud konfidentsiaalse teabe väljastamisel koostööpartneritele/allhankijatele, et ka nemad hoiaksid teabe konfidentsiaalsena ega väljastaks seda kolmandatele isikutele. Selle tagamiseks soovitame ettevõttel sõlmida samade tingimustega konfidentsiaalsuskokkulepe ka oma partneritega, keda kaasatakse toetusmeetmes taotluse esitamisse. 

Milline lepinguline vorm hakkab reguleerima suhteid peale meetmes valituks osutumist? Kas sõlmitakse raam- või hankeleping. 

Ukraina poolt väljavalitud toodete osas sõlmitakse taotlejaga hankeleping konkreetse toote tarnimiseks konkreetsetel tingimustel.

Kui ettevõtet esindaval isikul, ei ole konfidentsiaalsuskokkuleppe digiallkirjastamise võimalust, kas on võimlik kokkulepe allkirjastada ka omakäeliselt? 

Jah, sellisel juhul toimub allkirjastamine paberkandjal. Palume konfidentsiaalsuskokkuleppe sõlmimise taotluse esitamisel märkida, et puudub digiallkirjastamise võimalus. 

Kas ühispakkumise korral sõlmitakse leping ainult taotluse esitajaga või kõigi ühispakkumises esitatud ettevõtetega?

Ühte ettevõtet võib määrata esinduspartneriks, kuid lepinguosalised on reeglina kõik ühispakkujad. Nõuded ettevõtetele (nt pankrotipuudus, maksuvõlgnevuse puudumine, rahalise võimekuse tõendamine jms) kehtivad kõigile ühispakkumises osalejatele võrdselt, vastavalt meetme algtingimustele.

Kas varasema turustamise all mõeldakse turustamist jõustruktuuridesse või võib toode olla turustatud ka erasektorisse, juhul kui see turustamine on tõendatud? 

Varasema turustamise nõue ei piira toote senist kasutust üksnes sõjaväelistele või teistele jõustruktuuridele; piisab ka erasektoris toimunud turustamisest, kui see on dokumentaalselt tõendatud (nt müügilepingud, arved või tarned). Peamine on näidata, et tootel on praktikas varasem kasutus ja see vastab meetme nõuetele (sh TRL 8 arendustase, nõutav dokumendistus). 

Taotluse dokumendis on märgitud: “Kinnitus hankelepingu täitmiseks vajalike vahendite olemasolu/saadavuse osas (alternatiiv 3): Sisestada summa ja lisada taotlusele allkirjastatud tõend.” Palun täpsustada, millist konkreetset tõendit selle nõude täitmiseks ootate. Kas tõendiks sobib näiteks pangaväljavõte, krediidiasutuse kinnituskiri või muu sarnane dokument? Kas on olemas näidisvorm, mida võiksime tõendi koostamisel kasutada? 

Sobivad finantsvõimekust tõendavad dokumendid, näiteks panga/krediidiasutuse kinnituskiri, millel on märgitud rahaliste vahendite olemasolu/saadavus. Pangaväljavõte või krediidiasutuse kinnituskiri sobib, kui see on allkirjastatud/kinnitatud väljaandja poolt ja viitab piisavatele vahenditele. Ei ole olemas näidisvormi, võimalik kasutada kinnituskirja väljastavat vormi. 

Kas toote infomaterjalid peavad olema peale eesti keele ka ingliskeelsed, et vastata Ukraina meetme tingimustele? Millised on nõuded toote infomaterjalide keelele ja kas ingliskeelne versioon on vajalik lisaks eesti keelele? 

Toetusmeetme tingimustes ei ole esitatud nõuet, et infomaterjalid peavad olema ka inglise keeles. Praktikas on aga soovitatav lisada lisaks eesti keelele ka ingliskeelsed materjalid, et Ukraina pool saaks võimalikult selge ülevaate toote funktsioonidest ja kasutusvõimalustest. Juhime tähelepanu, et taotluse vorm 3 „Toodete koondtabel“  tuleb esitada inglise keeles. 

Kas Alternatiiv 2 puhul vaadatakse kahe lõppenud majandusaasta netokäivet eraldiseisvalt või kokku?

Kui pakutakse toodet tarneajaga 12+ kuud, siis võib kahe viimase lõppenud majandusaasta netokäibed summeerida.

Kas Alternatiiv 3 puhul võrreldakse vastu taotluses esitatut või vastu kulubaasi?

Võrreldakse vastu taotluses esitatud maksumust. Vastavalt toetusmeetme tingimustele rakendub sarnane eeldus netokäibe nõudega, st mitme toote või tootekomplekti korral arvestatuna suurima maksumusega toote või tootekomplekti koguväärtusest.

Kas oleks võimalik täpsustada investori/panga kinnituskirja puhul peavad olema rahalised vahendid vähemalt võrdsed kõige kallima toote maksumusega või kahekordne nagu on käibe tingimuse puhul?

Alteratiiv 3 puhul ei pea olema kahekordne maksumus. Mitme toote või tootekomplekti korral tuleb tõendada suurima maksumusega toote või tootekomplekti ühekordset koguväärtust.

Kas erinevaid alternatiive võib omavahel kombineerida?

Ei või.

Kuidas arvutatakse mitme toote puhul suurima maksumusega toote koguväärtust? 

toote hind*pakutav kogus=toote koguväärtus 

Kas taotluse vormid 1 ja 2 tuleb täita inglise keeles? 

Taotluse vormid 1 ja 2 võib täita kahes keeles, lisaks eesti keelele ka inglise keeles.  Inglise keeles täitmine ei ole kohustuslik, kuid hõlbustab informatsiooni paketi kokkupanekut ja Ukrainale edastamist. 

Tootmisprotsessist kohaliku tootmise osakaalu 30% tõestamiseks tuleb lisada lisana toote kulumudel. Kui detailne see peab olema? Kas selle jaoks on pakkuda vormi või näidisdokumenti?

Tootmise osakaalu arvutamiseks ei ole etteantud metoodikat, oluline on et oleks tuvastatav kohaliku tootmise osakaal vähemalt 30%. Palun esitage toote kulustruktuur sellisel kujul nagu teie toote spetsiifika seda kõige paremini võimaldab. Hinnatakse toote kõrgema astme kulustruktuuri, tarneahelasse sisse ei ole tarvilik minna, v.a olulised komponendid.

Kas on võimalik pikendada taotluste esitamist nädala võrra?

Taotluste esitamise tähtaega ei ole võimalik pikendada.